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行业资讯|供给侧改革输不起 去产能“长痛不如短痛”

放大字体  缩小字体 更新日期:2018-02-04  来源:建材之家  作者:防水之家  浏览次数:62
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防水之家讯:5月9日,《人民日报》在头版刊登了《开局首季问大势——权威人士谈当前中国经济》的文章,引起高度关注。

上次“权威人士”在《人民日报》发声谈经济是今年1月4日,主题为《七问供给侧结构性改革》,此次这位人士又针对供给侧改革作了详细论述。

权威人士指出,中央提出,推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线,往远处看,也是我们跨越中等收入陷阱的“生命线”,是一场输不起的战争。

波士顿咨询大中华区董事总经理廖天舒告诉记者,中国当前所面临的情况在全球范围内并不是个案。

他提出了四点原则:一是供给侧改革的目标应是通过结构性调整,实现高水平的供需平衡;二是政策需要有延续性和稳定性,对短期阵痛有充分准备;三是相信市场的力量,处理好市场与政府的关系;四是改革是系统工程,需要不同政策工具统筹协调。

谈改革操作:饭要一口一口吃

“供给侧改革”在2015年末首次进入公众视野。而这一次提及供给侧改革重点则在于实施。此次,权威人士回应称,目前,一些方案已基本成型,针对性较突出、政策措施较明确,可操作性也较强。接下来中央还要专题研究,并尽快推动贯彻落实。该人士还表示,同时,各地也主动积极开展工作,广东、重庆、江苏、浙江、山西等陆续发布了本省的供给侧结构性改革方案。

《每日经济新闻》记者发现,多地目前落实供给侧改革的方案是3~5年的行动计划,主要采取“1+N”模式,即1个总体方案(或实施意见),配套N个专项实施方案。而河北、甘肃、辽宁等省份则先行出台了专项实施方案,大多是针对房地产去库存和企业降成本。

权威人士称,供给侧结构性改革的五大任务是一个系统设计,每项任务都很吃重,各项任务之间有关联互补作用,都要统筹兼顾,动态优化,积极推进。

这位人士强调,从具体操作看,饭要一口一口吃,路要一步一步走,各阶段也要有不同的着力点。

他分析说,年初以来,一些政策已陆续出台,比如,降成本的措施不断充实,补短板的力度不断加大。下一段,化解过剩产能、处置“僵尸企业”等措施也会向纵深推进。这项工作的“减法”色彩较浓,不可避免涉及人和钱,即就业和债务问题,难度和要求都比较高。

谈去产能:该断奶的就断奶

作为供给侧改革的重中之重,去产能率先从煤炭、钢铁两个行业入手早已成为中央和地方的共识。

今年2月份,国务院发布了去产能的两大意见,明确要求煤炭、钢铁行业未来3至5年内分别压缩产能5亿吨左右和1亿~1.5亿吨。一些地方也相继明确压减指标,比如贵州就计划用3~5年时间压缩煤矿规模7000万吨左右,江苏则提出,到2018年底,分别压减煤炭、钢铁产能700万吨、1255万吨。

权威人士也明确提到,去产能,各地要明确具体任务和具体目标,加大环保、能耗、质量、标准、安全等各种门槛准入、制度建设和执法力度;处置“僵尸企业”,该“断奶”的就“断奶”,该断贷的就断贷,坚决拔掉“输液管”和“呼吸机”。

有地方已经表达出这样的决心,比如广东省就已明确提出:2018年底,基本实现“僵尸企业”市场出清,其中到2016年底,全省国有关停企业全部出清。

权威人士提出,去产能或许会影响一些地方的GDP和财政收入,去杠杆会使一些风险显性化。但如果不去,不要说长期稳不住,短期效果也越来越差,“僵尸企业”会越来越多,债务越积越重,加剧财政金融风险。

“必须明确,依靠过剩产能支撑的短期经济增长不仅不可持续,而且承受的痛苦比去掉这些产能要更大、痛的时间会更长。”权威人士称,比如,一些产能过剩领域的企业,亏损加大,拖欠的工资增多,银行很痛苦,职工也很痛苦,而且越拖越痛苦。怎么办?长痛不如短痛。

换一个视角来看,去产能也并非就是完全的“减法”。该人士指出,对这些企业进行“清盘”,既可以释放出土地、信贷等稀缺资源,也使这些企业的职工在纳入社保、接受培训后走上新岗位,看到新希望。

华夏新供给经济研究院院长贾康告诉记者,去产能的过程要进一步深化改革,促进市场充分竞争,有效公平的市场自身就能起到“淘汰落后产能”的作用。

廖天舒的建议也包括减少行政干预,建立市场主导、公平竞争的外部环境以及加大人力资本投资,为经济的转型升级和持续创新储备人才等。

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